关于政协第十四届全国委员会第二次会议第04719号（文体宣传类424号）提案答复的函

  您提出的《关于进一步促进鸟巢等大型场馆赛后可持续市场化运营的提案》收悉，现答复如下：

  体育总局格外的重视大型体育场馆赛后利用工作，加强部门沟通协调，营造良好发展环境。一是根据《财政部 国家税务总局关于体育场馆房产税和城镇土地使用税政策的通知》（财税〔2015〕130号）规定，国家机关、财政补助事业单位等拥有的体育场馆，用于体育活动的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。二是会同文化和旅游部、国家发展改革委印发《2024年京张体育文化旅游带建设工作要点》，提出要统筹利用中央预算内资金、中央公共文化服务体系建设专项资金等支持完善全民健身场地设施，增加有效供给；会同有关部门利用好公共体育场馆免费或低收费开放补助资金；推动京张体育文化旅游带健身步道相互连通，2024年预计完成50公里健身步道的建设提升；做好京张雪场“一卡通滑”产品的发行推广。

  下一步，体育总局将与有关部门加强沟通协调，持续落实《2024年京张体育文化旅游带建设工作要点》，完善大型体育场馆运营管理的政策措施，促进大型体育场馆赛后利用。

  体育总局为企业营造更好的发展环境，促进大型体育场馆市场化、专业化运营。一是2016年以来，体育总局在全国开展公共体育场馆所有权属于国有、经营权属于公司的两权分离改革，在江苏、浙江、重庆开展试点工作，取得积极成效，有效提升了体育场馆活力。二是2021年，体育总局印发《政府委托社会力量运营公共体育场馆示范合同（参考文本）》，指导公共体育场馆产权单位做好委托社会力量运营工作，推动提升场馆运营管理服务水平。三是在《2024年京张体育文化旅游带建设工作要点》中体现市场化、专业化导向，如鼓励场馆做好项目储备工作，制定包联制度，举办系列银企对接活动；加大招商引资力度，依托高端展会，推介优质项目；举办高水平体育赛事，支持国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、国家速滑馆、国家游泳中心、国家冬季两项滑雪中心、云顶滑雪公园等场馆承办全国跳台滑雪冠军赛、高山滑雪冠军赛等国际、全国、省级高水平冰雪赛事；推进2029年国际雪联单板滑雪和自由式滑雪世锦赛申办工作；继续加强对京张体育文化旅游带区域内国家训练基地的指导和支持，更好服务国家队训练备战等。

  下一步，体育总局将会同有关部门落实好《2024年京张体育文化旅游带建设工作要点》，推动各项工作举措落地落细。

  体育总局鼓励和支持大型体育场馆多元化、市场化运营。一是完善政策措施，体育总局陆续印发《体育场馆运营管理办法》《体育总局办公厅关于在全国开展公共体育场馆“改造功能、改革机制”试点工作的通知》，鼓励各个地区推动体育场馆运营改革，增加全民健身设施和功能，完善场馆运营机制，盘活存量资本、激发市场活力，将一批公共体育场馆打造成为体育服务综合体。二是加强规划设计，鼓励和支持各地将场馆规划、设计、建设、运营一体设计和谋划，切实提高场馆使用效益。三是加强示范推广，2021年体育总局会同国家发展改革委编辑出版《体育服务综合体典型案例汇编》，推介了13个体育场馆类型的体育服务综合体，引导大型体育场馆向市场化方向转型，打造体育服务综合体。2023年，体育总局编撰出版《中国冰雪经济发展报告（2022）》，就冰雪健身休闲场馆建设、滑冰场地建设及运营等情况做深入分析研究，分享有益经验。

  下一步，体育总局将继续鼓励大型体育场馆完善功能，推动多元化、市场化运营，完善配套设施，引入商业、餐饮、休闲、办公等多元业务，打造体育服务综合体。

  体育总局格外的重视青少年赛事体系建设，一是充分的发挥赛事引领带动作用，积极打造“跟着赛事去旅行”精品赛事。二是积极构建全国青少年U系列赛事体系，组织举办第一届全国学生（青年）运动会等综合性运动会。三是推动青少年“三大球”赛事体系建设，会同教育部、中国足协成功举办两届中国青少年足球联赛。四是指导支持广东省联合香港、澳门有关方面，举办第一届粤港澳大湾区青少年（高中阶段）篮球联赛，举办第一届全国中学生排球区域联赛。目前，体育总局正会同教育部积极组织筹办第一届全国青少年三大球运动会。

  下一步，体育总局将逐步加强青少年赛事体系建设，优化赛事供给和专业服务，争取在更多区域、更多项目上打造青少年精品赛事，支持和指导地方完善青少年赛事体系，推动赛事专业化、特色化发展，加强赛事宣传推广，不断的提高赛事管理和运营水平，充分的利用和盘活已有体育场馆设施，有效提升场馆使用效益，为青少年参与体育、健康成长搭建平台。

  国家体育总局通讯地址：北京市东城区体育馆路2号邮政编码：100763联系电线网站联系电线