贵单位在市十二届政协三次会议上提出的《关于优化网络贸易本地化供应链体系促进“数实融合”高水平发展的建议》（403号）收悉。该提案所提建议非常有明确的目的性和前瞻性，对重振杭州电商产业优势、促进数实融合发展将有着及其重要的作用。对此，我局格外的重视，立即落实职能处室研究办理，并会同市委金融办、市经信局、市发改委进行研究协商，现将办理答复意见反馈如下：

  近年来，杭州市坚持以全面深化数字化改革为引领，围绕稳外贸、促消费、畅通双循环等重大任务，快速推进以电子商务为代表的数字化的经济高水平质量的发展，推动产业规模总量、发展水平在全省全国始终处于领跑梯队。全市电商产业增加值占GDP比重10%左右，网络零售增速长期保持两位数增长、占全省网零的40%左右、约占全国实物网络零售的7%。

  （一）培育构建智能化供应链。通过培育建设“云端工厂”，发展电子商务平台、工业设计企业、专业实验室、创新孵化器等市场主体利用自身设计、营销等特定环节的优势，有效开发需求市场，通过委托加工的形式，在“云端”生产制造属于自身个人的产品，将自身转化为新制造主体。如服装定制企业衣邦人采用全球面料直采和供应链端工厂直连模式，可实现消费者线上选料选款，个性化定制，数据直达国内30余家服装人机一体化智能系统定制工厂，与传统服装定制企业相比，可选面料和款式更多，生产周期更短，平均交付时间仅10天，实现了按需生产、以销定产等灵活快捷的生产交付模式。

  （二）创新商贸供应链一体化服务模式。支持发展综合物流服务商，鼓励物流公司积极拓展采购、供应、仓储、运输、配送等供应链全链条服务。鼓励菜鸟、传化、顺丰、京东、圆通等大型物流公司，整合商贸设施、新型电商、社区生活、文创孵化、品牌推广、新潮国货、智慧物流等供应链相关资源，发展前端商贸运营，云端供应链平台联动，后端物流服务支撑的商贸一体化数智供应链服务，实现“以商贸带动物流发展，以物流促进商贸发展”的物流商贸双循环。

  （三）强化跨境电子商务生态链服务功能。开展“跨境电子商务助力杭州制造品牌出海”等活动，组织跨境电子商务实战赛、AGI全球商业挑战赛，举办三期跨境电子商务精英班，推动产教融合发展。承办“丝路电商日”活动，建设丝路电商全球服务中心，推动与丝路电商伙伴国全方位合作。7个跨境电子商务案例入选全国外贸新业态优秀实践案例,占比23.33%。

  （一）大规模组织数字赋能对接活动。以数字工程服务商为主体，继续组织数字赋能牵手行动，支持通信运营商、数字工程服务商、工业互联网平合等与制造业企业深化交流合作，围绕五大产业生态圈，聚焦国家级中小企业数字化转型城市试点细分行业，跨区域、多层次组织并且开展现场会、对接会等数字化赋能对接活动。加强对外交流与合作，推进服务商走出杭州，走向全国，开展交流合作，推动服务商服务能力出海，实现产供链全球化开放合作。

  （二）深入推动线上线下发展深层次地融合。深化新零售示范之城建设，持续推动电子商务平台和实体商业企业、线上与线下双向融合，已累计培育认定省、市级新零售示范企业80家，推进15个商圈数字化改造。开展“千家企业云化”行动，全市94家大型商场（综合体）、5家大型连锁超市建有线上服务平台和智能服务终端，超过4000家传统便利店通过“零售通APP”实现数字化运营。新型数字消费场景如遥望X27主题公园正式运营，成为24小时不间断营业“线上+线下”新消费商业综合体。

  （三）实施电商拓市赋能实体经济。积极开展“百场千企万品”“中国好物·杭城直播”等电商拓市专项行动。截至目前，全市共开“百场千企万品”电商拓市行动近60场。头部企业遥望科技、辛选集团、无忧传媒先后举办大型活动，淘宝直播也于3月举办了内容电商盛典及直播中国杭州站活动。4月组织杭州企业积极参加得物“新生代 新红利”计划，杭州首次与得物平台建立联络机制。通过“百场千企万品”电商拓市专项行动，市商务局将发挥直播电商和跨境电子商务双重优势，探索“跨境电子商务+直播+产业带”模式，加大对厂播店播的扶持力度，逐步扩大覆盖面，让直播成为所有制造业企业、商贸企业的“标配”，建成“电商拓市”长效机制。

  （一）出台政策提振发展信心。相继出台新电商产业政策及直播电商促消费政策举措，提出“鼓励引进供应链企业”“鼓励直播电商赋能经济发展”“鼓励直播电商助力产能提升”。制定《关于建设现代金融创新高地助力经济高水平发展的实施建议》，鼓励供应链核心企业与金融机构加强供应链金融合作，支持供应链企业依托“中征应收账款融资服务平台”，优化五大产业生态圈综合金融服务。鼓励相关行业协会等热情参加直播电子商务行业标准、轻量级云化标准体系建设。联合司法局等有关部门制定直播电商产业合规指引，引导直播电商企业经营标准规范。

  （二）鼓励推出专项金融理财产品服务。联合银行、担保机构推出跨境电子商务金融专项产品“杭跨贷”，专为解决中小微跨境电子商务企业融资难、融资贵、融资慢等问题。中小微跨境电子商务企可以向银行提出基于信用数据的免抵押贷款，同时政策性担保机构为此项贷款提供信用担保。鼓励金融机构应用数字化手段，为供应链公司可以提供全流程综合金融服务。比如网商银行基于核心企业和上下游小微企业的供应链关系，开发出的一套数字化产品矩阵“大雁系统”，以解决小微企业在供货回款、采购订货、铺货收款、加盟、发薪等生产经营全链路信贷需求及综合资金管理需求，让供应链小微贷款可得率从30%提升至80%。

  （三）结合大会大展挖潜会展消费。依托中国杭州西湖国际博览会、第三届全球数字贸易博览会等两大品牌展会，及电博会等五大特色展会，组织召开专业化、多场次、高水平的电商拓市活动。在展会现场搭建直播间开展带货服务，将会展流量与电商流量有机结合，推动杭产品企业既做好“展”、更做好“销”。同时，为电商企业在“丝路电商馆”等区域设置展区，在大会大展期间做好电商企业、电商业态推广工作。

  基于以上建议和当前杭州电子商务、数字化的经济发展实际，下一步我局将以建设“新电商之都”为主要抓手，做好以下工作：一是抓好重点平台。我局会同相关的单位，多条线、全方面落实好杭州市与阿里集团“6+N”业务主体全面战略合作框架协议，推动淘天重塑平台竞争优势。二是攻坚新电商品牌。用好杭州市电商生态，持续开展对新电商品牌总部企业的招引。对于与MCN机构平等合作伙伴关系的中大型品牌厂商，利用产业纽带引导品牌厂商将销售等环节入驻杭州。三是深挖主体潜力。联合淘天等电子商务平台，对杭州电商企业组织分层分级精准扶持。积极与小红书、得物等新兴平台对接，开展小红书产业带品牌生长计划、得物“新生代 新红利”等活动，推动杭州企业在更多平台上线。四是推动标准建设。推动市直播电商协会等行业组织牵头制定团体标准、行业自律公约，建立监管部门与平台行业定期会商机制，鼓励和支持平台公司参与平台经济协同共治。。

  我局将继续努力，充分的发挥杭州市电子商务工作联席会议作用，协同有关部门共同优化网络贸易本地化供应链体系建设、深化数实融合发展，充分的发挥以电子商务为代表的数字化的经济对本地经济发展的拉动作用，实现“一石三鸟”的目标任务。