联合下发通知，严禁政府投资项目使用带资承包方式来进行建设。所谓带资承包，是指建筑设计企业未全额支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款(不含合同约定的质量保证金)，由建筑业企业垫款施工，业界称为BT模式。

  国内BT大王———太平洋建设集团董事长严介和昨日对《每日经济新闻》表示，该法规并不会对他进行BT项目产生多大影响，今年他的BT项目还将新增100亿元以上。

  国家四部委的文件称，近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程建设项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目。上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。

  严介和昨日接受《每日经济新闻》的采访时表示，四部委出台这个通知的目的，一是避免工程三角债，避免农民工工资无法兑现的问题；二是加强宏观调控，打压一些地方冒进的基础设施建设。严表示，这主要是管理政府部门的文件，对太平洋集团几乎不会有影响，非公有制企业是市场经济中最为活跃的元素，趋利的本性使得其参加BT项目时，自身就要权衡利弊。“如果一个地方政府太过冒进，投资风险增加，我们自然也不会参与。”

  国家明令禁止银行停止对公司参与BT项目资金支持，会不会对太平洋庞大的BT工程产生影响？严介和表示，太平洋建设目前有100亿元以上的资金能自行调配，即使完全使用自有资金也不可能影响到太平洋的BT工程扩张，严介绍说，太平洋目前手中已经握有3000余亿元的BT项目，今年的扩张速度将放缓，但仍然会增加100亿元以上的BT工程。

  为了专一进行BT项目，严介和日前在上海新设苏商建设有限公司，注册资本5500万元，下一步将会把注册投资的金额扩大到10亿元，该公司将管理太平洋集团除江苏外的全国BT工程项目。

  新闻背景：2002年，是严介和个人财富以几何级数裂变般暴增的起点，源自他大规模复制自己垫资为地方政府兴建暂时无力兴建的基础设施项目，即BT模式。严介和解释的BT模式，就是自己垫资建好基础设施项目后移交给政府，再由政府在几年内按约分期付款。1996年，位于经济欠发达苏北地区的宿迁市政府希望建立一条南北走向的市府大道，但市财政又一下子拿不出那么多钱来，就由严介和垫资上马。此后，严介和就将BT模式迅速复制到全国其他经济欠发达地区，至今共承接了3000亿元的订单。按照严介和的设想，太平洋基础设施的单子要在2008年前突破5000亿元。

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