为深入实施全民健身国家战略，统筹解决我市全民健身场地设施总量不足、结构不优、社会力量参与不足等问题，促进全民健身活动开展，5月24日召开的市十三届人大常委会第十九次会议，听取和审议《惠州市人民政府关于全民健身场地设施补短板工作情况的报告》。

　　《报告》指出，我市公园、行政村等公共区域建设的篮球场、健身步道等公共体育场地设施已全时段实行免费开放。惠州体育馆、惠州奥林匹克体育场等大型公共体育场馆全部实行免费或低收费开放。全市742所公办中小学校有414所学校的体育场地、场馆在课余时间、节假日向社会开放。

　　记者从会上获悉，我市将继续坚持以建设公益性、普惠型体育场地设施为主，大力建设全时段免费开放的各类体育场地设施，切实把“惠民之州”的“体育惠民”落到实处。

　　打篮球、跳广场舞、使用健身器材……傍晚时分，龙门县蓝田瑶族乡上东村新建的7个文体广场热闹起来，村民走出家门约20米就有一个文体广场。这7个文体广场配建了篮球场、羽毛球场、健身器材等体育场地设施，让村民在家门口就可以运动健身。

　　“从整体上看，我市体育场地设施建设取得了较大进展，较好地满足了人民群众日渐增长的健身需求。”《报告》显示，全市建有社区体育公园181个、足球场557片；县（区）一级全部建有“三大件”体育场馆，所有乡镇建有3000平方米以上乡镇农民体育健身工程，所有行政村全部配有健身器材，新建社区体育设施覆盖率达到了100%。

　　因为平时上班时间相对来说比较紧凑，市人大代表谭思圆一般会选择晚上或周末在小区以及周边的公园使用公共体育设施。“这些便民设施贴近社区十分便捷，设施设备种类也比较丰富，基本能满足一家老小多样化的健身需求。”谭思圆说。

　　根据全市体育场地普查，全市共有体育场地16814个，体育场地总面积1717.63万平方米，人均体育场地面积为2.83平方米。其中，市一级建有惠州奥林匹克体育场、惠州体育馆、金山湖游泳跳水馆、金山湖体育馆和2万平方米全民健身广场。

　　值得关注的是，近年来，我市各县（区）重点结合“百千万工程”实施，因地制宜在乡村、水库、河堤等空气清新、风景秀丽、便于市民开展健身活动的区域建设健身步道。

　　“预计到2025年，我市将圆满完成健身步道建设各项任务。”《报告》介绍，惠阳区、龙门县、大亚湾开发区、仲恺高新区已提前完成建设任务，惠城区、惠东县、博罗县分别已完成128.7公里、161.39公里、114.7公里；此外，全市还有200余公里健身步道正在筹划和建设中。

　　学校体育场地开放是我市提高惠民水平、增强幸福指数的一项“民心工程”。群众健身与学校体育场馆如何“打通”？

　　我市印发了《惠州市学校体育场地设施向社会开放的方案》，组织合乎条件的全市各中小学校向社会开放体育场地设施。据统计，全市共有414所公立中小学校初步具备开放条件，超过1000余片体育场地、场馆已在课余时间、节假日向学生和群众开放。

　　今年3月至5月，市人大常委会组织调研组围绕全民健身场地设施补短板工作开展调研。“全市公办中职、高校及44%的公办中小学校未对外开放。”调研组认为，学校开放意识不强，不积极主动，怕发生安全事故，怕担责任，担心开放场地设施损坏没钱维修，运营机制不健全，没有开放情况监督检查机制。已开放学校体育场地运营效果不理想，离群众的需求还有差距。场地开放宣传力度不够，社会知晓度不高。

　　“健全体制机制，扩大学校体育场地开放程度。”市人大常委会组成人员建议，市文广旅体局要会同教育等有关部门健全开放共享机制，加强统筹协调和指导，细化学校开放场地设施的具体细则及相关制度，明确安全责任，加强监管和指导，因校而异，有序推进高校、中职、中小学校愿意开放、主动开放，并服务好开放对象，让学校周边居民及体育社会组织真正享受开放的成果。有关部门在新建学校规划设计时，要最大限度地考虑学校体育场地设施向社会公众开放的实际要，与教学、生活区域相对隔离，利于对外开放管理。

　　市人大代表钟英红建议，可依据市场需要适当引入符合资质的第三方社会力量对外经营，并进一步加大对公众的宣传，对门槛、开放时间、开放对象、开放场地、收费标准等进行公示，让更多居民就近就便享受健身服务。

　　“加大学校体育场地设施向社会开放力度。”《报告》表示，将持续实施《惠州市学校体育场地设施向社会开放的方案》，建立健全校园场地设施开放管理制度、安全制度，组织合乎条件的中小学校向社会全面开放体育场地设施，指导各学校制定场地开放实施方案，明确职责分工，建立沟通协调机制，确保开放工作有章可循、规范有序。

　　“场地设施运营和维护不理想。”市人大常委会调研组认为，大部分体育场馆营收低，靠财政拨款维持运营，部分场馆出现漏水、墙灰脱落、天花损坏、线路老化等问题，都没有及时维护维修。公园、社区、农村体育设施建管分离，部分健身设施陈年老旧、损坏维修不到位，甚至存在安全风险隐患。部分标准足球场虽然设有低收费开放，但鲜有球队租用，场地使用率低。

　　《报告》也坦诚地指出，场地管理不够科学高效，并指出场地设施建设、管理、维护往往需要可持续的长期标准化机制，但由于建管分离，建设难协调、权属难明晰、维护难保障等问题依然存在。《报告》表示，将持续优化全民健身场地设施管理措施，不断推进信息化、智能化管理上的水准，增强公共服务能力，确保全民健身场地设施有人建、有人管，提升群众满意度。

　　“激发体育场地设施运营活力，提升管理服务水平。”市人大常委会组成人员建议，要逐步加强场馆运营和维护体制机制建设，支持社会力量参与。压实公园、农村、社区体育设施维护主体责任，保障运营和维护资产金额来源，建立健全体育设施按时进行检查、维修和保养制度，确保公共体育设施安全。通过信息化手段，继续优化全民健身场地设施管理措施，完善惠州“群体通”全民健身平台，整合全民健身场地、培训资源，提高场地设施的使用效率，实现体育健身设施、公共场馆开放、社会体育指导全市共享、一键预约。

　　结合日常工作实地走访，谭思圆利用网络问卷的方式收集了100余名群众的意见建议，发现大部分群众未得到过专业指导。谭思圆建议多渠道筹措资金，加大体育彩票公益金在场地设施建设的投入，积极争取国家、省级补助资金，引导和鼓励社会资金投入全民健身场地设施建设，并建议主管部门全力支持社会体育指导员参与社区健身团队的组建，为社会体育指导员普及健康知识、传授健身技能，定期为群众开展科学健身指导，营造全民健身良好社会氛围。

　　市政府相关负责的人介绍，我市将全力以赴快速推进全民健身场地设施补短板各项工作，构建配置更合理、使用更便民、管理更高效的全民健身场地设施网络，打造更高水平全民健身公共服务体系，不断满足人民群众日渐增长的体育健身需求。